“明星委员”曹志伟在“摆摊问政”现场。

国际日报讯（记者 刘斯协）1月16日，正在如火如荼中的广州市政协十三届三次会议举行各界别委员代表座谈会。广东省新的社会阶层人士联合会副会长、广州市政协常委曹志伟在此间提交《关于改革“五险一金”制度的建议》，认为创建新时代社会保险制度，才能充分释放改革红利。

曹志伟指出，据不完全统计，中国企业需要缴纳十多种税以及诸多费。其中，“五险一金”费率较高，给企业和职工个人都带来了沉重的经济压力。面对高缴费率，一些中小企业不得不“变通”按照“五险一金”的最低缴费标准来为员工提供基本的保障，这种行为不得已成为市场普遍默认的不成文规定。

他说，以在广州市月薪10000元为例，施行社保统一归税务部门征收和基数按全额工资计，会给企业增加1760.98～2434.06元/人·月的成本，职工个人也会增加1034.66～1587.66元/月的负担。企业和职工个人负担都增加了2倍。

为此，曹志伟建言：在不增加企业负担和保证职工个人账户资金的前提下，免除职工“五险一金”缴纳，做实职工个人养老保险、医疗保险账户，调整企业缴纳比例；维持职工保障不变，免除职工缴纳，可提高职工实际收入；企业缴费分别按比例进入个人账户和统筹账户。对于住房公积金，企业用计发住房工资或企业提供实物住房取代企业缴纳的住房公积金。

曹志伟表示，1月1日起社保统一归税务部门征收，如何深入贯彻国务院“减税降负”的精神，既保障职工个人保障和福利不减，又要保证企业负担不增，这些都成为了“五险一金”制度改革的重点所在，也是难点所在。

建议停车场业权归全体业主所有 

又讯 作为积极履职的“明星委员”，曹志伟还在“摆摊问政”现场向广州市发改委建议，把停车场作为住宅小区的配套设施，业权归全体业主所有，租金收益作为业主的管理费和维修基金。同时，他希望政府能在中心城区配建政府投资的停车场，解决停车难、停车贵等问题。

曹志伟建议，今后新出让土地的住宅小区停车场可作为免地价、免摊分公共面积的配套设施，作为住宅楼共用面积(不摊分)，业主买楼时车位的整体产权确权给全体业主所有，即可实现车位只租不售；而税局允许建设单位将停车场建设成本打入住宅建设成本。住宅小区停车场的租金收益归全体业主所有，可用于支付停车管理费和小区物业管理费，若还有剩余则作为全体业主的维修基金。

曹志伟表示，在目前咪表车位、公共设施配套停车位普遍紧张的情况下，政府应考虑在市中心拿出一定面积土地，建设立体停车场、绿地停车场等公共设施。这些政府投资的停车场可执行政府定价、政府指导价，让广大车主以合理的价格享受政府提供的停车服务。