政协委员建议可打造为体育场文化休闲广场等

前段时间，广州市民都为市内多座桥梁桥下空间大变样而惊喜——原本闲置的空间被利用起来，变成了公共休憩的场所。除了让市民休憩，桥下空间还能发挥很多公共服务功能。正在举行的广州市政协会议上，如何利用桥下空间做好公共服务，成为众多委员关注的问题。

“现在城市管理精细化程度越来越高，面临难题之一就是缺乏场地，中心城区环卫工具、车辆找不到地方停放，公厕、垃圾压缩站也十分紧缺，市内很多闲置的桥下空间如果利用起来，能为精细化管理提供很多帮助。”广州市政协委员彭志秋建议。而长期关注桥下空间利用的广州市政协常委曹志伟认为，目前如海印桥等桥下空间的利用就很好，兼具了市民文化休闲广场、公交总站、环卫工具用房、交通事故快速处理服务点等功能。要将桥下空间利用起来，先要明确监管权责，出台相关的指引。

◆可建设小型城管设施

彭志秋说，目前城市管理精细化、机械化作业程度越来越高，生活垃圾压缩站、环卫工具房、环卫公厕、环卫停车场等都是城市公共服务的基础设施，在中心城区环卫建设用地紧张、邻避效应突出、规划落地困难等情况下，必须利用桥下空间等公共空间建设城市管理服务设施

据统计，目前全市共有环卫公共服务设施2456座，按照国家标准，缺口极大。其中现有：生活垃圾压缩站273座（缺口103座）、环卫工具房896座、环卫公厕1260座（近五年中心城区基本没有新建公厕）、环卫停车场25个（近一半是租赁）。

彭志秋建议，在不影响城市景观的大前提下，建议充分利用高架桥、立交桥桥下等城市公共空间建设一批小型城管设施。设施外观设计要美观大方与周围环境相适应，做到通透、整洁、安全、有序，满足桥下空间景观整治品质化提升的要求。

◆可建体育场公共厕所等

记者走访发现，目前有少量的桥下空间被利用起来作为环卫设备用房，个别用房周边环境需要改善。对此，彭志秋认为，要严格对现有环卫设施进行规范化管理，从根本上做到整洁不扰民。

曹志伟委员多年前开始持续关注桥下空间利用，他认为目前必须先要明确管理权责，部分桥下空间未有明确的管理单位，致使成为监管盲区。另一方面要出台关于桥下空间利用的指引。2015年6月，广州市政府有关部门出台《广州市城市道路桥梁桥下空间管理办法(试行)》征求意见稿至今，仍未发布正式的管理办法。“广州市近年逐渐重视桥下空间的利用，而且是有品质的利用，召开了全市市政桥下空间品质化工作会议，此前对桥下空间进行微改造也体现了‘用’的理念。”

曹志伟认为，桥下空间利用应考虑这几个维度：安全性、实用性、便民性、美观性等。可利用为绿化、体育场、市民文化休闲广场、公交车停放点、停车场（不影响交通的情况下）、公共厕所等。譬如海印桥桥下的空间就得到很好的利用，设置了市民文化休闲广场、公交总站、环卫工具用房、交通事故快速处理服务点等。“桥下空间的建设利用，要注重实用性，真正便民利民。而且要重视和加强管理，明确范围、时限、用途、使用单位，定期检查，定期排查安全隐患”。

文：广州参考·广州日报记者 廖靖文、申卉、林霞虹、张露

图：广州参考·广州日报记者 黎旭阳

广州参考·广州日报编辑 吴一钒