南都讯 记者魏凯 咪表窝案发生之后，广州咪表管理制度将进行彻底变革。昨日市人大常委会对《广州市停车场建设和管理规定(草案)》(下简称草案)进行一审，确定未来广州市区咪表车位将由政府直接监督管理，咪表公司彻底退出市场。

咪表公司将彻底退出

目前广州市区有6000多个咪表车位，2001年-2017年，这些咪表车位全部由两大咪表公司独霸经营，两大公司一边向政府缴纳部分承包费，一边向车主收取停车费，中间的差价即为公司的利润。由于缺乏监管，过去近17年，两大咪表公司不断通过行贿的办法私自增加车位，向车主乱收费。咪表窝案发生后，两大咪表公司负责人因行贿受到了法律的制裁。

针对广州城市道路泊位(注：即咪表)原有特许经营模式存在的不足，市法制办主任邢翔昨日在草案一审时表示，草案采用了政府直接监管的管理模式，管理主体由市政府确定的具有公共管理职能的单位负责。咪表由过去的咪表公司管理变成了具有公共管理职能的单位管，这也意味着前者彻底退出了广州咪表市场。

邢翔还表示，草案要求停车费全额上缴财政，专项用于城市交通基础设施建设及维护管理，并将收取和使用情况每年向社会公开。

内街内巷停车位将合并管理

除了咪表公司经营的6000多个咪表车位外，目前市区还有3.5万个内街内巷停车位由各区街道办经营。这些内街内巷车位同样存在收费混乱的问题，且账目从不公开。

针对这一情况，草案直接把内街内巷车位和咪表车位合并成一类，统一称为“城市道路泊位”，其管理主体也从现在的各区街道办改为由市政府确定的具有公共管理职能的单位，和咪表一样。相应地停车费也将不再由街道办收，而是直接进入财政账户，账目也将向社会公开。

小区停车场涨价将被监督

小区停车场收费此前也一直是社会争议的焦点。市物价部门对小区停车场收费有最高限价，无论是开发商还是物业管理公司都不得随意涨价。但此举一直遭到市停车场协会的反对，理由是小区停车场属于私人产权，业主有权对其自由定价，物价部门设定的最高限价违反了《物权法》。这一呼吁在2015年8月起了效果，省市物价部门将小区停车费移除政府定价目录，使得小区停车费彻底由业主做主，许多小区停车费从此开始涨价，令车主高呼停不起车。

针对这一情况，草案提出，尽管市物价部门不得对小区停车费设定最高价格，但仍应该对小区停车费调整过程是否符合法定程序进行指导，要求市价格行政管理部门应当制定议价规则、价格行为规范和指南，引导住宅停车场经营者的价格行为，对住宅停车场经营者的价格违规行为设置了相应的行政处罚。

提个醒

未来车主停车

可用手机交费

草案第二十九条提出：“城市道路泊位使用费可以采用电子支付方式收取，并可以采取预缴费的方式收取。”

“电子支付方式”的表述，意味着未来车主可以通过手机直接支付停车费，无需再购买咪表卡。这一改变将杜绝停车费被咪表管理员私吞的可能，同时也有利于咪表经营账目的公开。

咪表车位逃费

类似违章停车

过去车主使用咪表车位逃费不会受到处罚。改成政府直接监管后，停车不缴费类似于违章停车，将受到行政处罚。

常委建言

曹志伟：道路停车位应逐渐减少

一直关注广州咪表管理制度改革的市政协常委曹志伟，过去几年不断呼吁咪表制度改革，并且提出三大建议：

●所有停车费收入全部进入公共财政，而且必须是直接进入，不得经过咪表公司之手，否则一定会导致咪表公司想尽办法多收费。

●咪表公司只能提供管理服务而不是经营服务，其收入通过政府购买公共服务的方式支付，为了降低成本，依旧可以通过招标确定管理单位。

●咪表属于公共资源，车主使用公共资源必须付费，一旦逃费政府可以像追讨违章停车费一样，强制追讨停车费。

昨日一审的草案，曹志伟的上述建议几乎全部都被采纳。草案一审时，曹志伟还建议，未来广州应该逐渐减少道路停车。目前市区交通拥堵严重，除了紧急情况或者临时办事需求，道路上都不应该停放车辆，建议市交通部门未来要定期动态调整道路停车数量，逐渐减少道路停车位。