羊城晚报讯 记者梁爽报道：广州地铁为什么那么挤？昨日，广州市政协十二届四次会议进入大会发言环节，曹志伟委员上台发言，他以数据详实的幻灯片介绍他的地铁提案，欲推动“大交委”改革。

　　“广州地铁客运强度世界第一，但是平均造价最低、站点出口数最少！”他建议改革广州地铁建管模式，成立“大交委”、打造“大交通”。

　　曹志伟对此提案显得雄心勃勃，此前演练11次、修改45次，准备历时9个月。他透露，6分钟发言仅是铺垫，并“卖关子”称，在今日的界别座谈会上将带来时长10分钟的“完整版本”。

　　吐槽

广州地铁太挤

曹志伟展示了一系列针对广州地铁的详细数据。他介绍，广州地铁目前运营里程数为260公里，日均客运量625万人次，均在国内排名第三；每公里客运强度高达2.4万人次，为世界第一。而广州地铁的平均造价仅为6.4亿元，站点平均出口数2.96个，均为全国最低。

　　在问卷调查中，有77.2%的受访者认为上下班高峰期地铁拥堵难行，52%的人认为地铁内公共厕所数量少，47.2%的人认为站台空间小，42%的人认为换乘需步行距离较远。

　　“广州地铁缺乏‘大交通’思维，且与公交线路重叠，有长度没宽度。”曹志伟说。

　　他还指出，2013年广州地铁票务收入占总收入50%以上，由于地铁票价的准公益性质，依赖票务收入将普遍亏损。

　　建议

　　成立“大交委”

　　“吐槽”广州地铁并不是曹志伟提案的目的，他探讨了制约广州地铁发展的根源：国家发改委“明放实紧”的集权式审批、“一刀切”的建设标准和审批标准、政府性投入占广州地铁资金来源的90%等等。同时，交通部门各自为政，例如地铁与公交管理部门前期规划缺乏统筹，“地铁开一线、公交调一片”，建设项目业主负责制则导致无法建设融地铁、公交于一体的立体综合站场。

　　他建议进行大部制改革，将交通部门整合成“大交委”，统筹构建广州的立体交通网络。初步先探索地铁系统、公交系统融合，后期逐步整合尽可能多的交通方式，包括机场、铁路火车站、城际轻轨、水运、城际地铁、BRT等，并逐步将公路局、交委、地铁公司、公交公司等部门整合成“大交委”。他建议实行大数据管理，实时监控客流，合理安排并调整接驳，尤其用于重大活动及节假日疏散人流

　　他还建议改革开发模式，由地铁单一开发转为综合开发，建设交通枢纽站场综合体，即“停车场+换乘+商业城+住宅社区”模式（P+R+M+C)，将交通综合体和商业综合体整合成一个区域的城市综合体。

　　同时他建议将东站到机场的三号线北段提升为机场快线，并结合东站广场建设交通枢纽站场综合体，设置预登记服务大厅，实现公交、地铁、火车、飞机无缝换乘。

梁爽

原文链接：http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2015-02/03/content_643973.htm?div=-1