■曹志伟向市物价局和市交委负责人同时问政停车场收费问题。 新快报记者 宁彪/摄

曹志伟就广州咪表问题连续发问

感谢信、踢皮球漫画、办证审批图、愚公移楼匾……广州市政协常委曹志伟各式的“道具”和贴满标签的资料,足以说明他对这次问政毫不含糊。昨日,他在六个部门抛出了九个话题,主题依然和“行政审批改革”密切相关。其中,对于大家关心的咪表收费问题,他连续向市交委发问,为何迟迟不肯对咪表进行编号?现在咪表收费大涨,多收的费用去哪了?

■新快报记者 郭海燕

行政审批改革文件成空文? 质疑市发改委不愿放弃“蛋糕”

从去年呈上“万里长征图”开始,曹志伟就开始啃广州投资项目的建设审批改革这块硬骨头。今年4月,市政府出台“广州市人民政府关于调整一批行政审批备案事项的决定”(简称14号文)。曹志伟将此文视为广州行政审批改革中为数不多的成果之一,甚为珍视。

但是,这份文件,却被广州市发改委“无视”了。根据14号文,民营企业投资的,包括地产项目,无需进入广州市公共资源交易中心公开招投标。但是,市发改委却拒绝执行。

下午2时半,曹志伟身着西装,到会场后,直奔市发改委的席位,即刻切入主题。 他掏出十几份法律资料,上头标记着各种重点,他一一指给市发改委的负责人看。

现场市发改委的一位负责人解释,他们曾经专门研究过,14号文和国家发改委制定的规定有不一致的地方。根据下位法不能违背上位法的规定,目前还只能照着办,民营投资还得公开招标投资。

“这是有选择性的执行!”曹志伟当即指出,已有城市早就进行了改革,广州作为一个前沿城市,却拒不执行新规,或许是在兼顾狭隘的部门利益。

“去年有700多个项目进入招标,总额2800多亿元。交易中心仅服务费和场地费就收入4亿多,民营企业招标投资缴费就达到几千万元。”曹志伟当下算起账来,他怀疑,市发改委不肯放弃这块蛋糕,招标中心应当公开招标收入和支出,这些明细真要统计,一个月就可以出来。曹志伟希望市发改委给个准信,否则将提请审计局介入,让相关监察部门前来调查。

小区停车场经营办证太复杂

若用改良方案流程可缩一半

昨日,曹志伟还针对其他多个部门的行政审批问题提出新建议。在广州市物价局的席位上,他出示了一幅停车经营收费许可证的办理流程图,指出现在停车场经营手续存在一些不科学、不便民的地方。

他说,现在很多楼房是收了楼就能住进去了,不必等办到房产证。但是,配套的停车场经营,拿到了营业执照后,还要再办理“核定停车场收费标准”的手续。而这个手续,却必须要等到相关证件全部齐全才能办理。这么一算下来,可能一年才能办理下来,停车场白白空在那里。其实,规划要是已经验收合格,应该尽快给予办理。如果能依据他的改良方案,流程可缩短一半。

物价部门回应,目前其实已经开始在着手缩减流程。但停车场经营手续办理牵涉很多部门,还是应该由交委部门来牵头主导。曹志伟当下请来交委负责人,三方一同磋商谁来负责。一番“谦让”下,交委收走了曹志伟的建议方案。

现场表情

生气了:问政遇上“打哈哈” 愤然离席

昨日,曹志伟找了六个部门问政,心情起伏颇大。有期望有失望,有满意也有愤怒。在第一站问政的时候,感觉被搪塞,还出现“愤然离席”的场面。

当曹志伟提到招标中心的财政公开问题时。市发改委回应,该委只确认招投标方式,并没有参与招投标具体事宜,不掌握招标中心的情况。那么,招标中心归谁管?曹志伟继续追问。但是,市发改委的负责人当下左右寻人应答,却无人应声,该负责人称不太清楚归谁管。

“简直是稀里糊涂!”曹志伟经过几十分钟的沟通,终于按捺不住脾气,批评发改委把问题踢给市法制办。

“曹委员……”发改委席上两位负责人有些错愕,刚想开口,曹志伟已经转身离开。

“极不满意!太气愤了!完全没有处理问题的诚意!”曹志伟怒气未平向记者吐槽。不过,随后,市发改委的负责人向记者解释,该委当下会同有关部门就曹提出的问题进行研究并积极进行了沟通解释,认为民营企业的商品房由企业自行决定招标,属于制度创新的范畴,我们将积极向国家、省有关部门反映相关诉求。

在问政进入尾声的时候,市发改委的负责人找到曹志伟,再次进行沟通。

失望了:送“踢皮球图” 称从此不再谈违建

昨日,曹志伟第四次送出“踢皮球图”。从2013年到2014年,广州市“两会”和知情问政活动中,曹志伟已三次反映拆违难的问题至今未得到解决,但一幢位于天河区法院旁的违法建筑依然屹立不倒。

曹志伟说,拆违至今已三年,光利息一项经济损失已超3000万元,希望能简化拆违程序,加大拆除违法建筑的力度。他送出一个写着“愚公移楼”的牌匾,他希望城管部门要有坚定不移的决心,腰杆要挺直,撑住,尽快移楼成功。他说,这个案子从法院又踢回了法制办,确定是违建,但细节处理存在难题。

不过,他也流露着淡淡的失望情绪:“最后一次说了,再不行以后不说了。”城管委的同事见此笑着安慰:“我明白你的心情,这次我就当正式收下你的文件,一定好好研究。”

满意了: 二孩准生证流程简化 代孕妇致谢

去年8月的知情问政咨询活动上,曹志伟携“计生证办理流程图”问政市计生委,建议简化“准生证办理流程”。市计生委迅速反应,同年11月就出台了相应政策,将流程简化至持“三证一照”就可办理。今年3月起广东省实行“单独二孩”政策,办理二胎“准生证”的流程更加繁琐复杂。曹委员提出简化办证的建议,市计生局再次迅速简化了流程,赢得赞赏声一片。

昨日,曹志伟特地送上一封感谢信。他说,要代表政协和广州孕妇表示谢意:“我们没有提案,就通过这样的问政活动,七天就收到回复,1个月收到方案,100天优化流程。”

不过,曹志伟没放过建议机会:“‘单独二孩’放开后,我们发现情况也没原来想的那么严重。放开是大势所趋,我们建议全面放开二胎。”他希望,市计生局早点做好准备,一旦政策下来,马上就可以呼应起来。

问政交锋

市交委:年底之前公开公示

为何迟迟不对咪表进行编号?

去年,广州市交委对曹志伟提出的《逐步减少路边占道收费停车场,大力建设发展室内停车场》提案作出答复,表示将全面清理停车泊位并按要求实施编码管理。然而一年过去了,却不见任何动作。市交委为何迟迟不肯对咪表进行编号?什么时候才能履行承诺?到底占道车位有多少?谁在管理经营?曹志伟对此连续提了几个问题。

对此,昨日市交委的负责人回应,交委一直在推进“摸清家底”的工作,并就编号事项向公众公开咨询,预计年底之前将会公开停车泊位数量,每个区域都会进行公示。

市交委:商业秘密恐难以透明化

咪表公司多收的费用去哪了?

昨日,曹志伟还对市交委提出疑问,现在咪表收费大涨,多收的费用去哪了?他认为,路边占道经营权是属于垄断型的公共资源,是产品而不是商品,其使用应当接受社会公众的监督。所以应当公开其价格构成成本、收入以及去向,保证公共资源使用的透明化。与之相应的,咪表及咪表公司的前世、今生和来世也需要给市民一个交代。

对此市交委的负责人表示为难,他说是属于“商业秘密”,可以公示政府收入,但咪表公司的收入恐怕难以透明化。曹志伟反驳,咪表使用的是公共资源,应当公开。而且,企业也要纳税,收入其实算不上什么秘密。

“我们也允许企业有利润,但得先弄清楚多少后我们才能让它涨价。”他粗略估算,咪表公司扣去成本,在一个车位上赚的差价极大,有两万多元。他认为,如果交委不能积极协助公开账目,颇有帮助咪表涨价的嫌疑。

原文链接：http://epaper.xkb.com.cn/view/955913

相关媒体报道：http://www.ycwb.com/ePaper/ycwb/html/2014-09/25/content_547916.htm?div=-1

                     http://gzdaily.dayoo.com/html/2014-09/24/content_2756637.htm

                     http://epaper.nandu.com/epaper/A/html/2014-09/24/content_3318411.htm?div=-1