“19名‘小伙伴’为收集‘人在证（征）途’上的103个证件，花费了4个月时间。”昨日，曹志伟揭秘这张被万庆良称为“重磅炸弹”的图纸的由来。

这19名“小伙伴”都是在校大学生，为了收集资料，他们一开始采取了最原始的方式，向身边的朋友和亲人要证件，之后调整“战术”，把公民一生常办证件分为出生前、学前、求学、就业、退养和去世6个阶段。有了明确目标后，曹志伟和他的“小伙伴们”在各政府职能部门网站上收集证件，为了确保证件的真实性，他们经常跑到职能部门办证前台索要办证宣传单加以核实。

一名参与调研办证难的学生告诉记者，一开始收集到的证件累计有400多个，曹志伟和团队开始筛选，保留使用人群超过3000万人的证件，并把使用人群超过3亿人的证件放大，形成初步“人在证（征）途”版本。

103个证件中，公民出生后，要办出生证、接种疫苗证、户口本；上学要办学生证、学位证、毕业证、各种等级证书；就业有报到证、健康证、社保卡、医保卡、执业资格证、职称证等等；到了退休之后还要办退休证、老人证；领养老金还得要先开一张生存证明；去世之后，其子女还要去办死亡证明、火化证、墓穴证、骨灰存放证。

证件有了，曹志伟开始收集真实的证件，他将自己和家人至今办过的证件收集起来，其中有一张便是其71岁父亲的毕业证。收集公民去世后的真实证件难度最大，他为求一张骨灰存放证被拒绝过多次，无奈之下，只能网上找到一张证件图片，打印出来。

图纸有了，证件有了，曹志伟开始提笔写提案。广州市政协收到提案后，迅速调动政协提案委、社法委的委员，开动马力为提案撰写进行修改和润色。从提案初稿到定稿，解决办证难提案《关于打破行政管理壁垒，改革公民信息服务管理方式，建立公民信息大数据库网、构建现代化治理体系、一证行天下的建议》，经过了37次修改，前后历时60多天。

这还未结束，为了在今年广州市“两会”政协各界别委员座谈会有出彩表现，曹志伟为自己的发言PPT插入动画，不断润色文字，设计了搬出证件箱、拉开4米图纸环节，为发言不断制造亮点。不过，这些对于曾在电台当过主持人的曹志伟来说并不困难。

原文报道链接：http://cppcc.china.com.cn/2014-02/20/content_31533462.htm