■万庆良在查看曹志伟的投资项目审批流程图，赞其做了件好事。新快报记者孙毅/摄

　　万庆良赞曹志伟做了件大好事：“送两份，一份给我，一份给陈市长，放在我们办公室”
　　现场要求由市委常委凌伟宪具体负责，书记市长亲自研究缩短审批流程
　　■新快报记者 黄琼 吴璇 刘正旭
　　一个投资项目要经20个部委、盖108个章，需799个审批工作日，广州市政协委员曹志伟历时两年制作的审批流程“万里长征图”在两会上一再发热（详见昨日本报A05报道）。昨天，在分组讨论时，曹志伟再将“万里长征图”送到了省委常委、广州市委书记万庆良面前。
　　“志伟，你做了件大好事，你很用心，我很感动！”万庆良连称“我真是感谢又感动，让我们清醒地认识到了政府审批流程花费的时间。”
　　三度晒图书记赞其“用心”
　　此前，曹志伟已在前天与市长陈建华座谈以及昨天上午大会即席发言时两度展示此图，据其反映，自己近两年来开始关注土地开发审批流程，并不断更新相关数据，目前“投资项目从立项到审批，整个流程需要经过20个部委，盖108个章，全程需要799个审批工作日；从拿地到开工，就要259个审批工作日……”
　　其两名助理随之将长达2米多的审批“万里长征图”展开。
　　“志伟，你太用心了！”万庆良惊讶之余，走到图前，认真查看起各流程来。
　　去掉重复环节流程能压缩71%
　　“要这么长的时间，你觉得是哪里出了问题？”万庆良问。对此，曹志伟表示，实际上并非政府故意为难，而是流程限制了，“很多流程必须要走。”
　　以拿地之后需要的98个工作日为例，其实买地之前已经在规划部门办完了所有手续，但土地出让之后，又要向规划部门重新再走一遍程序，“其实只要规划部门能认在国土部门办的手续就行了。”另外，此后还要办一系列手续，如要办理项目工程师、会计师的资质认定，“其实我们开发是不需要工程师的，但还是要准备这些。”
　　如此一来，规划部门要130个工作日，建委要45个工作日……这些都是审批要做的前置要求，而实际过程中有些手续是反复要办理的，“从国土到规划再到国土，中间还有环评，涉及20多个局委……”曹志伟称，如果能省掉中间的重复环节，整个审批流程可以缩短到232个工作日，“还想再快的话就要上电子政务平台了，那就要改革了，得看政府的决心了。”
　　现场要求市发改委牵头对接
　　“志伟，你跟我们想到一块了！”万庆良说，此前领导班子便注意到了审批流程的问题，还专门由市委常委凌伟宪牵头，去调研如何缩短审批流程，最后算出可以从350天缩短到180天，“这还只是政府投资的，还不是民间投资的。”
　　万庆良说，后来在全委会上讲了这个事，事后有区长发来短信：“书记，这个数字还没算上公休日，加上要500多天呢。”
　　最后，万庆良发话，要求市发改委牵头对接此事，并由凌伟宪具体负责，亲自研究此事，并拍板“由发改委牵头对接，市的主要领导要亲自研究，包括我、包括建华市长。”
　　而曹志伟则干脆表示，要将送改图的精装版给书记，万庆良回应，“送两份，一份给我，一份给陈市长，放在我们两个人的办公室。”
　　■记者追访
　　为啥审批要799个工作日这么久？曹志伟说：
　　都是按规定在走并没有部门卡我
　　新快报讯799个审批工作日这么长，到底是什么原因？记者事后追问委员曹志伟，他就表示，“所有流程都是按照规定在走，并没有什么部门卡我。”那么，有没有可能比799个工作日的时间更短？他肯定地说，“除非是走后门。”
　　就委员曹志伟的审批流程“万里长征图”，记者昨日追访了其中的几个关键部门，分别是市规划局、市建委和市房管局。其中市规划局、市房管局都表示，接受采访也要走相关程序，需要记者提出书面采访申请后才能回复。而市建委就表示，设计房地产开发等大工程，很多资料都是上千页，还要开现场会讨论，目前的审批时间不算久了。
　　市建委
　　房产开发设计图纸几千页40多天审批完时间不算长
　　新快报讯广州市建委回应称，广州市建委负责楼盘审批主要包括两个项目，分别是“大中型建设工程初步设计审查”和“施工许可证”，前者审批流程时间为20个工作日，而后者审批流程为15个工作日，按照每个自然天来计算，总计为49天，“（曹志伟说的）45天审批完，那应该是加快审批了”，市建委有关负责人表示。
　　“目前这样的审批时间，已经是采用网上审批后的时间了。”广州市建委有关负责人称，事实上网上审批目前主要是在最开始的申请，以及最后的申请通过通知两个环节，而大部分审批都还必须要申请单位前往现场递交材料，“涉及到房地产开发等大工程，设计图纸多达几千页，一般无法通过网上传资料，申请单位的人都要自己拖着行李箱来送资料”。
　　该负责人还表示，而在审核这些材料时，只是看完这些材料，都要很长时间，而且必须人工操作，另外，在专家评审环节，也无法通过网上进行，必须现场开会来讨论，“一般建设部门接到材料后都会加快速度办理，都能提前几天办完审批手续”。
　　但对于是否还能继续压缩审批时间，该负责人表示暂时还没有进行过认真的研究，但依据目前的规定，总计35个工作日的审批时间并不久。
　　规划局
　　规划局暂未回复采访，但记者查询发现
　　普通工程走一个流程需30个工作日
　　新快报讯新快报记者昨日就曹志伟提出的审批流程耗时过长的问题和简化流程的建议采访市规划局，按该局要求提交采访申请后，相关负责人表示，将尽快回复。
　　不过，记者在市规划局官方网站上查询发现，根据市规划局2012年4月19日公布的广州市城乡规划管理流程，要经过规划审批的项目包括三类。委员曹志伟所指的审批流程太长的项目主要是指第二类，即已协议或公开出让方式取得土地使用权的项目。记者对比三类项目的审批流程发现，此类项目是审批流程最长的一类。
　　审批流程显示，普通工程申领《建设用地规划许可证》、办理《建设工程规划许可证》（审批修建性详细规划内容）、办理《建设工程规划许可证》（审查建筑工程设计方案内容）、办理《建设工程规划验收合格证》等均需30个工作日，重点工程以上的审批流程均需10个工作日。

原文链接：http://epaper.xkb.com.cn/view/841415