保障房的本质是“保障人人有房住，而不是人人有房产证”，这是市政协常委曹志伟常挂在口头的“名言”。今年年初，曹志伟撰写的一份名为《加强对保障性住房的管理，实事求是做好住房保障工作》提案，成为市政协重点提案，日前得到广州市国土房管局的答复（见左表）。昨日，曹志伟接受了媒体的采访，就房子的系列问题再次“开炮”。

文/本报记者王鹤 通讯员李志洁

在采访中，曹志伟透露，他正和市政协酝酿一份关于优化简化广州投资项目手续流程的重点提案。该提案如果实现，有望每年推动广州产生1000亿元GDP。

该不该为外来工

建保障房？

对于广州的保障房建设，曹志伟认为保障房的用地指标应该单列，“有人说应该把外来工列入保障房范围，其实根本不懂土地政策！每个城市都有用地指标，而用地指标是跟随户口的，而外来工的用地指标在外地，广州没有用地指标怎么项目落地？”

曹志伟表示，广州这样的外来人口集中的城市，土地已经非常紧张，而外来人口的用地指标都留在本地，如果能把用地指标带到广州来，是可以考虑为他们解决保障房的问题。但目前的问题是，广州的用地指标已经非常有限。

4.5万亿不够建

3600万套保障房？

“五年投4.5万亿建3600万套保障房，可是这么大的政策，却没有人问，4.5万亿够不够建3600万套房？”曹志伟表示，“如果按以前一套保障房七八十平方米的标准，我们计算过，4.5万亿不够建3600套保障房，地方政府必须举债。而保障房的成本，若干年内是没有回报的。”

曹志伟认为，保障房应该按人均15平方米，户型以40平方米为主，上限60平方米，“而且装修标准不能参照商品房，用石英砖耐用性和维护成本就比木地板好很多。”这样才能以4.5万亿建设3600万套保障房。

曹志伟还表达了一个观点，“建设大面积的经济适用房，必将会挤占到商品房用地指标，结果只有一个，那就是抬高地价，导致房价上涨。”

保障房应向

大学生等基础人才倾斜

对广州引进人才保障住房政策，曹志伟却持相反观点，“如果留学回来还要政府保障住房，那就绝对不是人才，那是在国外混不下去的。比如院士，怎么还要保障他的住房？引进人才的时候，不要老盯着院士，那种还要你保障住房的不叫高端人才！”

他认为广州应该储备的是大学生这种基础人才，“特别是在经济放缓的时候，最好的投资是人才。”他建议政府做一些20平方米的单身公寓，以较低的租金提供给刚毕业的大学生，“一个大学生，一个月收100多块的租金，就把他留在广州了。相对大学生出生地和就读地的培养费用来说，便宜很多。过两三年，大学生在广州站稳脚跟了，自然就搬走了，但对城市来说，就是留下一个人才。”

准备提案：

简化投资手续

每年有望推动千亿GDP

曹志伟表示，广州目前投资审批项目繁琐，他知道的一个项目，涉及53个处室，盖了108个章，手续繁琐增加了审批时间，拖长了资金周转率。曹志伟透露，目前，他正和市政协酝酿一份关于优化简化广州投资项目手续流程的重点提案。该提案如果实现，有望每年推动广州产生1000亿元GDP。

曹志伟说，这个提案如果实现，不但可以推动GDP，也可能降低房价。他举例说，假设一个企业投资1000万资金需要2年周转一次，每次周转的利润为10%，如果减少了审批流程，大大缩短了资金周转时间，资金就可以变为一年周转一次，那每次周转的利润只需要7%就可以了，随着利润的降低，商品价格也有可能随之降低。以房地产为例，提案有可能将降低商品房成本9.2%，换算为房价可达8%。 

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